保定市徐水区人民政府办公室 关于印发《保定市徐水区2017年农机购置补贴实施方案》的通知-保定市徐水区政府信息公开专栏

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保定市徐水区人民政府办公室
关于印发《保定市徐水区2017年农机购置补贴实施方案》的通知

 

发布时间:2017/6/9  点击:3179 次

 

 

徐政办[2017]66号

各乡镇人民政府、区政府有关部门:

  《保定市徐水区2017年农机购置补贴实施方案》已经区政府研究同意,现予印发,请认真抓好落实。

保定市徐水区人民政府办公室

                      2017年6月9日

保定市徐水区2017年农机购置补贴实施方案

  根据《河北省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(冀农计发〔2015〕51号)和《河北省关于切实做好2017年农机购置补贴政策实施工作的通知》(冀农业机发〔2017〕9号)的文件精神(以下简称省文件),结合我区实际,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  通过农机购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,推进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。实施中,注重突出重点,加快推进粮棉油等主要农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和精准性;注重改革完善,优化制度设计,体现惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性、稳定性;注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全;注重市场化原则,通过市场调控,发挥补贴政策对农机生产的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障补贴对象选机购机自主权,促进农机产品质量提升和科技进步。

  二、实施规模及范围

  2017年全区第一批农机购置补贴专项资金900万元。农机购置补贴政策在全区范围内实施。

  三、补贴机具范围与补贴标准

  (一)补贴机具范围。为了深入贯彻落实全国农业机械化工作会议精神和“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路和绿色生态导向,结合本地现代农业发展需求,中央财政资金重点补贴粮棉油等主要农作物生产关键环节所需机具,兼顾畜牧业、设施农业、林果业及农产品初加工所需机具。经我区农机购置补贴领导小组研究决定,对深松机(包括联合整地机)、秸秆还田机、免耕播种机、植保机械、喷灌机械实行敞开补贴,其中植保机械、喷灌机械敞开补贴截止时间2017年7月31日,对深松机(包括联合整地机)、秸秆还田机、免耕播种机敞开补贴截止时间2017年9月15日。首先重点补贴小麦联合收获机、大型拖拉机、中型拖拉机、玉米播种机,其次重点补贴玉米联合收获机、青饲料收获机、小麦播种机的一种或几种。补贴资金优先满足购买敞开补贴机具和重点补贴机具的购机者。剩余补贴资金,按照购机者到农业局申请的先后顺序,即“先到先补、用完为止”的原则当场依次确定补贴资格,直至补贴资金用完为止。当年补贴资金没有用完,所剩余资金由上级主管部门另行安排。

  对于单台补贴额低于1000元(不含)的机具、装配“国Ⅱ”柴油发动机的农业机械不予以补贴。

  (二)补贴机具产品资质。2017年补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的并且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。

  补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

  (三)补贴标准。执行《河北省2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》中标注的补贴标准。

  四、补贴对象、数量及经销企业确定

  (一)补贴对象。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。补贴对象可以在省域内自主选机购机,也可通过企业直销、网络营销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

  (二)补贴数量。直接从事农业生产的个人每种型号机具上限1台;农业生产经营组织,补贴额在1万元以下的每种型号机具上限30台,补贴额在1万元以上的每种型号机具上限5台。                             

  (三)经销企业的确定。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业督促补贴经销企业守法诚信经营、严格规范操作、强化售货服务,并对其确定的补贴产品经销商的经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的经销商和个人不允许经营补贴产品。

  购机者和农机产经销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。

  五、补贴操作及资金兑付

  农机购置补贴实行“自主购机、定额补贴、区级结算、直补到卡(户)”的操作方式。主要操作流程包括:

  (一)申请。购机者本人持第二代身份证(农业经营组织带法人身份证)、户口本(农业经营组织带工商营业执照或组织机构代码证)、银行卡(农业经营组织带开户许可证)、及乡村证明等材料主动到农业局农机股在规定的时间内申请获得农机补贴资格,并领取《农机购置补贴政策告知书(以下简称“政策告知书”)。

  (二)确定补贴对象。农业局、财政局根据农机购置补贴领导小组的要求确定补贴对象。

  (三)自主购机。补贴对象在规定的补贴时间范围内自主购机,并索取正式发票。敞开补贴的机具实行“先购后补”,补贴对象可带机申请,申请、核实一并进行。

  (四)补贴对象信息采集及录入。农业局农机股对申请补贴对象的身份证(经营组织法人身份证)、户口本(经营组织营业执照)、银行卡(经营组织开户许可证)进行扫描、采集照片等。对补贴对象进行农机购置补贴辅助管理系统申请录入。

  (五)、机具核实及信息录入购机者在规定的期限内,携第二代身份证、正式发票、购买的补贴机具到农业局进行逐台核实,进行人机合影,并录入购机信息。

  (六)、公示。购机者持正式发票到农业局农机股领取购机公示手续。在村级公示栏公示7天,公示无异议后,将打印好的公示材料和加盖公章的证明信交回。

  (七)结算申请。补贴对象在规定时间内提交相关手续,申请结算补贴资金,在规定的时间内,手续提交不全的购机者,视为自动放弃补贴资格。补贴对象和农机产销企业对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性负责。

  (八)、资金结算。农业局对补贴对象的申请材料核实完后,在政府网站公示7天,无异议则生效,如有异议经查实后,取消其补贴资格。公示结束后,农业局对补贴对象的申请材料报财政局。财政局对提交的材料审核完后,按程序拨付补贴资金。区级农机管理部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性负责。

  六、工作措施

  (一)成立组织,加强领导

  区政府成立由政府副区长李建军为组长,财政局、农业局主要领导为副组长,人大法制室、政协经科委、财政局、农业局有关部门负责同志为成员的农机购置补贴领导小组。农机购置补贴领导小组负责农机购置补贴政策、补贴机具、补贴资金的研究和决定等补贴工作的实施落实。领导小组下设办公室,办公室设在农业局,办公室主任由农业局副主任科员李峥年兼任。办公室具体负责执行农机购置补贴工作的日常工作及组织实施。政策咨询及举报电话:0312-8660838。

  (二)规范操作,严格管理

  一是严格执行自主购机、定额补贴、区级结算、直补到卡(户)”的操作流程,确保补贴材料的合规性。二是严格执行有关规定,公平公正确定补贴对象,充分尊重补贴对象自主选择权,自主选择经销商和补贴产品,严禁强行向购机者推荐产品。三是规范操作,财政局、农业局要使用全国农机购置补贴辅助管理软件系统。四是加强对补贴机具的核实与牌证管理。对享受补贴的全部机具进行人机合影,动力机械要在农机监理站申请登记,办理牌证。五是加强农机购置补贴工作人员培训和警示教育,提高其素质和能力。

  (三)公开信息,接受监督

  一是做好实施前的政策公开。在政府网站及时公开补贴政策信息,积极宣传补贴政策,宣传到户到人。二是实行购机后公示制度,补贴对象购买补贴机具后,及时将所购买机型、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉及个人隐私部分)等信息,在本村公示栏进行公示,公示时间不得少于7天,接受群众和社会监督。三是年度补贴工作结束后,购机户信息的公开。农业局要以公告的形式将享受补贴的购机信息和补贴政策落实情况报告(包括补贴机具种类、数量、受益农户数、补贴资金使用情况),在政府网站上公布。

  (四)加强监管,严惩违规

  财政局、农业局要履行农机购置补贴的监管职责,适时开展专项督导检查强化监管,严惩违规。农业局要对“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实,视情节轻重,给予相应处理。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,农业局采取约谈告诫、限期整改等措施,情节严重的,建议上级主管部门取消其补贴资格,其行为构成犯罪的移交司法部门处理。

  附:保定市徐水区农机购置补贴领导小组名单

保定市徐水区农机购置补贴领导小组名单

  组   长:李建军  政府副区长

  副组长:周玉桥  人大副主任  财政局局长

      唐继勇  农业局局长

  成   员:白保庆  人大法制室副主任

       张志革  政协经科委副科待遇

       江  磊    财政局副局长

        李峥年   农业局副主任科员

        各乡镇主管副职

  领导小组下设办公室,办公室设在农业局,办公室主任由农业局副主任科员李峥年担任。电话:0312-8660838。

保定市徐水区人民政府办公室

2017年6月9日印

  附件:2017年农机购置补贴流程.doc

     2017年农机购置补贴政策告知书.doc

     河北省2015-2017补贴政策.doc

     河北省2017补贴一览表.xlsx

     河北省2017补贴政策通知.docx


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发布日期: 2017/6/9发布机构: 政府办
文  号: 徐政办[2017]66号    

 

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